La consejera de Interior, Función Pública y Justicia del Gobierno de Navarra, Amparo López, ha explicado este martes que "el gasto de los navarros en apuestas alcanzó su récord en 2022 con 107,4 millones de euros" y ha añadido que en 2023, la ciudadanía navarra gastó un total de 298,29 millones de euros en el total de modalidades de juego, lo que supone un aumento del 1,73% con respecto a 2022.

Según ha detallado, la cantidad media jugada por habitante mayor de 18 años fue de 540,69 euros, ligeramente superior al anterior registro, que se situaba en 538,97 euros. Dentro del 54,9% del total que suponen los juegos de gestión privada, el 63,88% del gasto se produce en apuestas, el 27,73% en máquinas tipo B y el 8,39% en bingos.

Así lo ha expuesto la consejera en comisión parlamentaria a petición del PPN, que pedía información sobre el texto de decreto foral que desarrolla la Ley del Juego de la Comunidad foral de Navarra. Según ha detallado López, el proyecto de decreto foral del Reglamento General de Juegos y Apuestas de Navarra ha sido remitido este mismo mes al Consejo de Navarra para que emita su dictamen después de que fuera aprobado en el Consejo del Juego y tras haber finalizado el periodo preceptivo de tres meses de participación abierta en Europa, "desde donde no se ha recibido ninguna propuesta de modificación de su contenido ni alegación al mismo".

Según ha añadido, el nuevo reglamento encara su "recta final" para dar cumplimiento a lo establecido por la Ley Foral de Juego en cuanto a normativa de organización, explotación y práctica de los juegos y apuestas en el ámbito de competencias de la Comunidad foral.

López ha incidido en que el proyecto de decreto foral de Reglamento del Juego y las Apuestas de Navarra establece medidas para "reducir los riesgos de la adicción, disminuir el acceso al juego, reducir la exposición, actuar sobre los factores de protección desde la educación y la sensibilización social y establecer mecanismos de interacción entre los ámbitos educativos, familiares, sociales y sanitarios".

La consejera ha comentado así que son "ejes clave" del texto "los principios de protección de los menores y colectivos vulnerables y la reducción de riesgos de adicción y ludopatías", así como "el establecimiento de medidas para reducir los riesgos de la adicción y la exposición, disminuir la accesibilidad y actuar sobre los factores de protección desde la educación y la sensibilización social".

López ha explicado que "existe un amplio consenso en la comunidad científica y profesional acerca de que la ludopatía puede ser considerada una adicción con base en la clínica y en los fenómenos neurobiológicos que se presentan en el paciente". Y ha detallado que en un 45,4% de las personas jugadoras se observa una relación entre el nivel de problemática con el juego y los problemas psicológicos.

Según ha precisado, 725 personas de Navarra están inscritas en el registro estatal para que no se les permita el acceso a salones de juego. "Y a partir del año 2022, el Gobierno de Navarra habilitó la posibilidad de realizar mediante un trámite telemático en la página web del Ejecutivo foral la solicitud para, de forma voluntaria y personal, ser incluido en el Registro de Prohibiciones de Acceso al Juego de Navarra", ha dicho, para comentar que en 2023 se tramitaron 78 prohibiciones, "un 311% más que en 2021", habiendo a cierre del pasado año 156 prohibiciones en vigor, "un 81% más que al cierre del curso anterior".

En Navarra, ha indicado, el 64,2% de la población de 15 a 64 años había jugado con dinero (presencial, online o ambos) en el último año. "Los estudios apuntan a un incremento de la prevalencia de juego con dinero, en especial entre los grupos de menor edad", ha dicho, para afirmar que "se constata una preocupación social y política por el crecimiento, en muy pocos años, de los diferentes modelos de apuestas deportivas, así como por el aumento, especialmente entre la juventud, de las ludopatías relacionadas con este tipo de juego".

López ha indicado que, de acuerdo con los resultados que el Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra ha obtenido a partir del III Plan de Prevención de Drogas y Adicciones 2018-2023, la edad de inicio en el juego es de 15,1 años en el caso de juego presencial y 15,2 años en el juego online.

La consejera ha explicado que la regulación actual existente en Navarra en materia de juego contiene medidas de intervención en esta materia que se han refundido en el proyecto de Decreto Foral que se presenta. "Para corregir las carencias y disfunciones detectadas en los textos previos, se ha pretendido integrar en un texto único y coherente las reglamentaciones específicas de las distintas modalidades de juego incluidas en el catálogo de Juegos y Apuestas de Navarra", ha indicado.

A su vez, ha precisado la consejera que se incluyen aspectos novedosos, entre los que destacan los sistemas de interconexión de máquinas de juego entre diferentes salones de juego, los horarios de cierre de los establecimientos dedicados al juego, las distancias entre estos mismos establecimientos y los controles de acceso a los establecimientos.

En el turno de los grupos, el portavoz del PPN, Javier García, ha destacado que "estamos de acuerdo en que hay que trabajar en la prevención, pero con criterios coherentes". "El proyecto de decreto foral genera ciertos desequilibrios por la forma en la que está redactado y por la diferencia entre los bingos y salones de juegos, cuando en los salones de bingos también hay máquinas de apuestas", ha expuesto.

La parlamentaria de UPN Marta Alvárez ha preguntado a la consejera "si cree que con esta normativa se van a poder frenar los riesgos que el fenómeno de las apuestas está suponiendo" y ha añadido que "la regulación de los sistemas de interconexión sí que parece que puede dar una respuesta a esta cuestión, pero no sé si el resto de cuestiones que regula van a ser capaces de solucionar un problema que es evidente que va en aumento y que nos tiene que ocupar a todos".

La socialista Inma Jurío ha manifestado que el juego es "una actividad que hay que regular". "Veremos el desarrollo o la evolución práctica que tiene este reglamento, el desarrollo de las medidas que se contienen", ha dicho.

Por su parte, la representante de EH Bildu Arantza Izurdiaga ha comentado que "hay que aplicar las medidas para avanzar en la prevención y en la lucha contra la ludopatía". "Observamos con preocupación que se está dilatando mucho el desarrollo reglamentario", ha dicho, para incidir en que para su grupo "son importantes las medidas que se recogen en la disposición transitoria segunda como el control de acceso".

La parlamentaria de Geroa Bai Blanca Regúlez ha indicado que el texto "recoge lo aprobado en este Parlamento para una regulación del juego en Navarra para tratar de prevenir los riesgos de adicción y ludopatía". Así, se ha mostrado "satisfecha" por el texto que se está proponiendo y ha dicho que "nos alegra además que este texto tenga el visto bueno del Consejo Navarro del Juego". Ha comentado, no obstante, que "nos preocupa también el aumento del plazo para llevarse a cabo alguna de las medidas".

Desde Contigo-Zurekin, Miguel Garrido se ha mostrado "de acuerdo" con este reglamento que "trata de restringir la situación social en relación al juego, de forma que prevenga las adicciones". "El reglamento va en la buena dirección", ha dicho, para calificarlo de "exhaustivo".

Finalmente, Emilio Jiménez, de Vox, ha señalado que "compartimos los principios y los objetivos" del reglamento "pero nos queda la duda de si no se ha quedado cojo en el tema de hostelería".

ARALAR VALORA LOS AVANCES DEL REGLAMENTO SOBRE JUEGO PERO CREE QUE "SE PODÍA HABER IDO MÁS LEJOS"

La Asociación Aralar ha alertado este martes del aumento del juego en Navarra y ha incidido en "los riesgos que suponen los juegos de azar". "En 2023 la cantidad jugada aumento 5 millones respecto al año anterior, lo que significa que cada persona mayor de 18 años jugó una media de 540.69 euros", ha expuesto después de que la consejera de Interior, Amparo López, haya comparecido en el Parlamento para hablar sobre el proyecto de decreto foral del Reglamento General de Juegos y Apuestas de Navarra.

En un comunicado, la asociación ha señalado que "las máquinas tragaperras quedan fuera de control del nuevo Reglamento que será aprobado en breve por el Gobierno" y ha expuesto que "esta ha sido una medida reclamada por Aralar históricamente, pero se quedó fuera de la ley".

Ha advertido del riesgo de que, en la medida que se establezcan restricciones sobre algunos juegos, "las personas se pasen a otros más accesibles o con menos control, como las tragaperras". "Hay que prestar atención a este fenómeno y los efectos no deseados que puedan tener las nuevas medidas", ha indicado.

Según ha expuesto, "aumenta también el número de personas autoprohibidas en el registro autonómico, que prácticamente se han duplicado en un año, con 156 personas inscritas a final de 2023". "Son personas que piden que no se les permita jugar", ha dicho, para agregar que "a éstas hay que sumar las 725 que constan en el registro estatal".

"Urge conectar ambos registros para unificar información y que pueda ser efectivo el control de acceso a locales y máquinas de apuesta deportiva en hostelería. Aunque el Reglamento establece un plazo de 12 meses para que las empresas adapten los sistemas, entendemos que desde el momento que se puedan conectar con dicho registro habrá empresas que lo pongan en funcionamiento. Esta es una tarea que corresponde al Gobierno y no queremos que sea una excusa para seguir posponiendo la puesta en marcha de esta medida", ha señalado esta asociación.

Aralar ha criticado "los sucesivos retrasos para la entrada en vigor del control de acceso". "Con el plazo de 12 meses habrán pasado 3 años desde la aprobación de la ley en 2022", ha expuesto, para indicar que "los datos confirman también la apuesta deportiva como el principal juego privado, con el 65% de las cantidades jugadas". "Este es el principal problema de juego del 60% de las personas que atendemos en Aralar en este momento", ha apuntado.

Por último, desde la asociación valoran "positivamente" los avances que supone el Reglamento, "especialmente en la protección de las personas más vulnerables: las autoprohibidas y las menores de edad". "Tenemos motivos para la preocupación. Los datos que conocíamos recientemente del Instituto Navarro de Salud Pública y Laboral indican que un 48% de varones menores de edad habían jugado con dinero en el último año, a pesar de tenerlo prohibido. Una buena regulación constituye un potente escudo protector" ha afirmado.

A su juicio, "se podía haber ido más lejos y que hay margen de mejora". Por ejemplo, "de facto la medida de distancia de locales de juego con colegios o centros sanitarios, por la que tanto se peleó, no se cumplirá puesto que cuando las empresas renuevan las autorizaciones deben ajustarse a los nuevos requisitos establecidos en el Reglamento, salvo el de la distancia". "Desde Aralar apostamos por seguir mejorando la regulación del juego y también la inspección para asegurar que se cumplan todas las medidas establecidas en el Reglamento", ha expuesto.

Por último, ha incidido en "la importancia de trabajar en prevención, tal como establecía la Ley de Juego, donde se determinaba que el departamento de Educación del Gobierno de Navarra debería establecer un programa de prevención para los centros educativos". "Esperamos que los siguientes pasos del Gobierno sean en esa dirección", ha manifestado.